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作者：Jason Lim，REN 84424 · IQI Realty · 核实日期：2026年11月13日
本指南写给新山及西马其他地区的公寓业主、租客和买家，包括来自新加坡、印尼、印度和中国的新住户，想养猫、养狗或其他宠物的朋友。简单来说：标准分层地契附例（by-laws）并没有禁止养宠物。根据《2015年分层管理（维修与管理）条例》（Strata Management (Maintenance and Management) Regulations 2015）第三附表的附例14，您可以饲养动物，除非它造成滋扰、危害其他住户的健康或安全，或违反州政府或地方政府的法律。您所在的大楼可以通过特别决议加入更严格的规定，而地方议会也有自己的养狗条例：在新山市政厅（MBJB）辖区内，高楼住宅不允许养狗。
快速解答
- 标准附例14：可以养宠物，除非造成滋扰、健康或安全风险，或违反州或地方议会法律。
- 问题动物：管理层可发出书面通知，要求移走某只特定动物，若通知不被遵守可采取行动（附例14(2)）。
- 附加附例：JMB或MC可在大会上通过特别决议加入宠物规定，例如限定楼层、押金或体型和品种限制，每次违规罚款最高RM200。
- 地方议会规定：MBJB于2022年2月表示，其辖区内的高楼住宅不再允许养狗。请查询MBIP或您所在地方议会的规定。
- 租客：附例同样约束租客，而租约可以比大楼规定更严格。
- 纠纷：分层管理审裁庭（Strata Management Tribunal）受理附例纠纷，包括对附例修订的异议，索赔额最高RM250,000。
三层规定
在马来西亚公寓能否养宠物，取决于三套规定，实际上以最严格的那一套为准：
| 层级 | 由谁制定 | 通常对宠物的规定 |
|---|---|---|
| 标准附例（第三附表，2015年条例） | 部长以条例形式制定；适用于西马及纳闽所有分层计划 | 附例14：可以养动物，除非造成滋扰或困扰、健康或安全风险，或违反成文法或议会规定 |
| 附加附例 | JMB或MC通过特别决议制定（《2013年分层管理法令》（Strata Management Act 2013）第32条和第70条），或由发展商经建筑物总监（Commissioner of Buildings）批准后制定 | 可进一步限制宠物，例如只限某些楼层、须登记、缴押金或限制体型和品种 |
| 地方议会附例及州法律 | 市政厅或市议会（MBJB、MBIP、MPKu）及州政府 | 狗只执照、每户可养狗只数量，以及高楼住宅能否养狗 |
2015年以前，许多大楼依赖直接禁止养宠物的共同契约（deed of mutual covenant）（The Star，2026年7月）。旧告示可能仍这样写，因此请以书面形式索取现行附例。
附例14：标准规定怎么说
第三附表的附例14是所有分层大楼的默认规定。简单来说：
- 您可以在单位内饲养动物，除非它对其他住户造成困扰或滋扰、危及他们的安全或健康，或饲养该动物违反成文法或地方政府的规定。
- 特定的问题动物可被要求移走。根据附例14(2)，管理机构可发出书面通知，要求主人移走违反规定的动物，若不遵守通知可采取行动。
因此，标准规定针对的是行为，而不是宠物本身。一只安静的室内猫很少会违规；整夜吠叫的狗或弄脏走廊的宠物则可能违规。其他标准附例同样适用于宠物主人，例如晚上11点后须保持安静（Malay Mail，2026年9月）。请参阅我的公寓邻居噪音指南。
JMB或MC如何加入宠物规定
业主可以通过附加附例收紧规定。《2013年分层管理法令》第32条（适用于联合管理机构JMB）和第70条（适用于管理机构MC）将宠物列为可规范的事项之一。程序如下：
- 在大会上通过特别决议。拟议决议须至少提前21天通知，并获得至少四分之三有效票数通过（法令第2条）。
- 不得与标准附例冲突。附加附例不得与第三附表相抵触。
- 向建筑物总监备案。JMB须在决议通过后14天内提交核证副本；在柔佛，建筑物总监设于地方议会，例如MBJB或MBIP。
- 对所有人具约束力。附例约束业主、租客和住户，如同每人都已签署（第32(4)条）。
常见的宠物附例包括：须向管理层登记、在公共区域须拴绳或抱着宠物、使用服务电梯、清理排泄物、缴付可退还押金，或限制数量、体型、品种或楼层。违规可被罚款最高RM200（第32(3)条）。The Star于2026年7月的核查结论是：管理层不能全面禁止养宠物，业主可就不合理或未经正当程序通过的附例向分层管理审裁庭提出异议。关于大会及投票如何运作，请参阅公寓常年大会与投票；关于附例的一般介绍，请参阅公寓附例与门禁卡。
住户守则和通告并不是附例。如果管理层引用布告栏上的规定，请询问它出自哪一条附例、何时通过。
新山地方议会规定：高楼住宅养狗
附例14本身以地方政府规定为准，而在柔佛，这一点对养狗影响最大：
| 房屋类型（MBJB辖区） | 可养狗只数量 |
|---|---|
| 公寓或其他高楼住宅 | 不可 |
| 排屋 | 1 |
| 半独立式住宅 | 2 |
| 独立式洋房 | 4 |
- 依斯干达公主城（MBIP）、古来（MPKu）及其他地方议会都有各自的狗只执照附例。我无法从官方网页确认MBIP现行的高楼规定，因此在把狗带进当地公寓之前，请先询问该议会的执照部门。
- 猫和小型宠物在大多数议会辖区一般不像狗那样需要执照（The Star，2026年7月），因此通常由大楼附例决定。
- 大楼内的执法主要由管理机构负责；2026年1月，八打灵再也市长表示，高楼住宅的宠物问题主要是JMB的责任。
- 动物福利法在任何地方都适用。兽医服务局（DVS）根据《2015年动物福利法令》（Animal Welfare Act 2015）处理投诉；该局于2025年12月表示，2021年至2025年共接获19,303宗投诉。
如果您养狗，在MBJB辖区内有地住宅通常是较实际的选择；请参阅公寓、有地住宅与SOHO比较及门禁保安社区住宅。分层有地住宅计划同样遵循附例14。
带宠物租房：房东条款
租客需要两项许可：大楼的和房东的。马来西亚目前没有生效的住宅租赁法令，因此以租约为准，而许多租约规定未经业主书面同意不得养宠物。如果房东同意：
- 在租约中写明动物（种类、若是狗须写明品种、数量）。
- 约定退房标准，例如搬出时须专业清洁或除虫，以及哪些属于宠物造成的损坏。
- 记录屋况，在物品清单中附上地板、门、窗帘和家具的带日期照片。
- 注明大楼附例优先。如果大楼限制养宠物，房东的同意并不能凌驾其上。
房东们：宠物条款加上清楚的物品清单，有助日后讨论押金问题。请参阅我的房东租约指南、租客筛选与物品清单及租房押金退还。关于更全面的法律情况，请参阅住宅租赁法令的最新进展。
宠物纠纷：从投诉到审裁庭
- 先沟通。许多投诉涉及噪音、气味或宠物在电梯里没拴绳，邻居之间较容易解决。
- 致函管理层。无论您是投诉方还是收到通知的一方，都请询问适用哪一条附例，并要求提供证据。
- 在大会上提出，如果问题出在附例本身；业主可以通过特别决议修订附例。
- 向地方议会的建筑物总监反映管理机构的做法。
- 向分层管理审裁庭提出申诉，如果问题仍未解决。审裁庭受理法令所列的索赔，包括执行附例和撤销附例修订，索赔额最高RM250,000。住宅索赔的申请费为RM100，一般不允许律师代表出庭。
KPKT的审裁庭在新山设有南区办事处，也可以在线提出申请。我的分层管理审裁庭指南说明了表格和时间安排。
带宠物买房或租房前的清单
- 向管理处索取第三附表附例及任何附加宠物附例，并注明通过日期。
- 询问登记、押金、楼层、体型或品种限制，以及宠物须使用哪部电梯。
- 选择公寓前，先查清地方议会的养狗规定。
- 询问该座大楼是否有正在处理的宠物移走通知或投诉。
- 租房的话，把房东的同意写进租约。
我的买房前如何查核公寓管理及二手房看房时要问的问题指南有更多内容。
养宠物的话，可以看哪里
- 武吉英达与振林山：西部带花园的有地住宅区。
- 古来与士乃：价格适中、面积较大的有地住宅。
- 依斯干达公主城：拥有公园、公寓及有地住宅的城镇。
- Mount Austin：靠近咖啡馆和公园的公寓及排屋。
- 柏美加也与Senibong：东部的公寓和海滨住宅。
在我的新山房产地图上比较它们。
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常见问题
马来西亚的公寓可以禁止养宠物吗？
根据标准附例，不能全面禁止。附例14允许饲养动物，除非造成滋扰、健康或安全风险，或违反州或议会法律。JMB或MC可以通过特别决议加入限制，而这些限制可以在分层管理审裁庭提出异议。
在新山的公寓可以养狗吗？
在MBJB辖区内通常不可以。MBJB于2022年2月表示，高楼住宅不再允许养狗；排屋可养一只、半独立式住宅两只、独立式洋房四只。MBIP等其他地方议会有各自的规定，请向它们查询。
我可以在公寓养猫吗？
通常可以，只要它不造成滋扰或健康、安全风险，而且大楼的附加附例允许。地方议会一般不像对狗那样要求猫只执照，因此由大楼附例决定；若是租客，还要看房东。
违反公寓宠物附例会被罚多少？
根据《2013年分层管理法令》第32(3)条，附加附例可对每次违规处以最高RM200罚款。管理层也可根据附例14(2)发出通知，要求移走某只特定的问题动物。
房东的许可能否凌驾公寓的宠物规定？
不能。附例除了约束业主，也约束租客和住户。您需要同时符合大楼规定，并在租约中取得房东的书面同意。
邻居在公寓养的宠物有问题，应向哪里投诉？
先和邻居沟通，然后致函管理机构并引用相关附例。如果仍未解决，您所在地方议会的建筑物总监负责监管管理机构，而分层管理审裁庭可受理附例索赔，住宅申请费为RM100。
带着宠物搬到新山？
告诉我您的宠物、若是狗请注明品种、地区和预算。我会为您筛选允许养宠物的房子，以书面形式取得附例和议会立场，并安排看房。您也可以预约见面，或如果您仍在国外，可预约Zoom咨询。
资料来源：The Star，“QuickCheck: Can your condo management stop you from keeping a pet?”，2026年7月29日；Malay Mail，关于分层附例涵盖宠物、停车及门禁卡，2026年9月29日；Strata Management Act 2013 (Act 757)，第2条和第32条（DBKL发布的副本），2026年11月核实；Strata Management (Maintenance and Management) Regulations 2015，P.U.(A) 107/2015，2015年6月2日生效（DBKL发布的副本），2026年11月核实；Attorney General’s Chambers，Laws of Malaysia: Strata Management Act 2013，第70条和第105条，2026年11月核实；The Star，“No more dogs allowed in high-rise residences, says JB mayor”，2022年2月24日；The Star，“Pet-related issues in high-rises mainly JMBs’ responsibility, says PJ mayor”，2026年1月29日；Malay Mail (Bernama)，DVS关于2021年至2025年动物福利投诉，2025年12月24日；KPKT，Soalan Lazim Tribunal Pengurusan Strata，2025年7月9日更新；KPKT，Strata Management (Strata Management Tribunal) Regulations 2015，P.U.(A) 103，2015年6月；KPKT，Mengenai Tribunal Perumahan dan Pengurusan Strata（区域办事处），2025年8月13日更新；KPKT，e-TPS portal，2026年11月核实；MBJB，Info MBJB（建筑物总监组），2018年6月
Jason Lim，REN 84424，IQI Realty Sdn. Bhd. E (1) 1584/6。一般资讯，核实日期：2026年11月13日，并非法律或兽医建议。大楼附例和议会规定会有变动；带宠物回家前，请向管理处、地方议会的建筑物总监及房东确认。